القبائل والحكومة والتاريخ في اليمن .. بول دريش جامعة أكسفورد«70»
في السابع من مارس 1979م وقع الرئيس جيمي كارتر على القرار الرئاسي رقم 79-6 الذي وافق على بيع الطائرات والدبابات وناقلات الجنود المدرعة إلى الجمهورية العربية اليمنية المعروفة أيضًا باسم اليمن الشمالي
وفي اليوم نفسه أمر حاملة الطائرات يو إس إس كونستليشن بالتوجه إلى خليج عدن قبالة الساحل اليمني ووفقًا للقرار فإن بيع الأسلحة كان في مصلحة الأمن القومي للولايات المتحدة، وقد جاء قرار كارتر استجابة لأزمة في شبه الجزيرة العربية فقد اشتبكت الجمهورية العربية اليمنية وجارتها الشيوعية جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية المعروفة أيضًا باسم اليمن الجنوبي في صراع حدودي أسفر عنه غزو اليمن الجنوبي لليمن الشمالي مما أثار مخاوف بشأن أمن الشريك الإقليمي المهم للولايات المتحدة المملكة العربية السعودية ومع دخول عملية السلام المصرية الإسرائيلية مرحلتها النهائية الحاسمة وتزايد المخاوف بشأن تعدي السوفييت وأصدقائهم في المنطقة وسقوط النظام البهلوي الموالي لأميركا في إيران كانت القوة الأميركية ومصداقيتها في الشرق الأوسط الكبير تتراجعان بسرعة وكانت العلاقات بين الولايات المتحدة وجمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية متوترة منذ أن نالت الأخيرة استقلالها في عام1967م بسبب مصالحهما المتنافسة في العديد من المجالات بما في ذلك الصراع العربي الإسرائيلي وشبه الجزيرة العربية والقرن الأفريقي والمحيط الهندي، قطعت جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية العلاقات الدبلوماسية مع الولايات المتحدة في عام 1969م واستمر العداء بين البلدين طوال معظم السبعينيات وخاصة بسبب النفوذ القوي للسوفييت ووجودهم في جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية ووفقًا لبعثة مسح لموظفي الكونجرس في عام 1977م يخدم عدة مئات من الكوبيين و116 من ألمانيا الشرقية وأكثر من 1000 سوفييتي في جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية كمستشارين عسكريين وفي مراكز تدريب أيديولوجية وهذا وفقًا لتقدير مؤلفي التقرير استلزم الحفاظ على جيش قوي للجمهورية العربية اليمنية لتحقيق التوازن في مواجهة تهديد جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية والأهم من ذلك الحفاظ على مصالح الولايات المتحدة ومصالح المملكة العربية السعودية، وفي 5 مارس 1979م قدم برنامج العمل السري للمخابرات الأمريكية في شبه الجزيرة العربية مقترحاً ينبع من دراسة الوضع المتدهور في شبه الجزيرة العربية من قبل لجنة التنسيق الخاصة: يقدم هذا الاقتراح خيارات لمساعدة حكومات المملكة العربية السعودية والجمهورية العربية اليمنية وسلطنة عمان في مواجهة التهديد الذي تشكله السياسات العدوانية لجمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية حيث يظهر تصاعد البرنامج التخريبي الطويل الأمد الذي تنفذه جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية ضد الجمهورية العربية اليمنية مؤخرًا إلى عمليات توغل عسكرية واسعة النطاق نسبيًا تتلقى جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية مساعدة كبيرة من الاتحاد السوفييتي وكوبا وألمانيا الشرقية، إن فشل الولايات المتحدة في التصرف قد يشير إلى اعتقاد السعوديين ودول المنطقة الأخرى بأن حكومة الولايات المتحدة غير مهتمة بأمنهم وقد يؤدي أيضًا إلى زعزعة استقرار اليمن وتشمل الخيارات المطروحة ما يلي:
التدريب الدفاعي للعسكريين اليمنيين والعمانيين ودعم اليمنيين من خلال المستشارين بث الدعايات المغرضة ضد جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية وأيضاً عمليات التأثير ضد جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية، إن سياسة الولايات المتحدة هي الحفاظ على علاقات ودية مع المملكة العربية السعودية وسلطنة عمان والجمهورية العربية اليمنية والاستجابة بشكل إيجابي لطلبات الدول الصديقة حيثما كان ذلك مناسبًا للحصول على المساعدة لمواجهة التمردات والتخريب التي ترعاها الشيوعية، لقد كانت جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية ترعى التمرد المستمر في المنطقة الحدودية بين جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية والجمهورية العربية اليمنية وبدرجة أقل على طول الحدود بين جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية وسلطنة عمان وهناك نزعة قبلية تاريخية في هذه المناطق والتي تستغلها جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية وفي أواخر فبراير/شباط تصاعد التمرد في جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية وتم احتلال ثلاث بلدات ويبدو أن القوات المدعومة من جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية تحركت نحو المراكز السكانية الرئيسية وكان يُعتقد أنها كانت تنوي عزل الجزء الجنوبي من شمال اليمن عن جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية نفسها.